北京市是我国信息产业重要基地之一,在历史上曾经建立过不可磨灭的功绩。目前,重点规划发展软件、集成电路产业和电子整机产业。 　　

软件、集成电路产业

　　a.软件产业：近年来,北市软件产业均以近30%的速度快速发展,企业数量、产业规模、增长幅度在全国遥遥领先,预计到2008年可实现700亿元的产值。

　　b.集成电路产业：在产业规模上,北京位于上海、江苏之后,在设计、专用材料和集成电路制造方面,北京处于技术领先地位。

　　a)集成电路设计方面：2002年实现产值15亿元,是2000年5亿元的3倍,2003年达到30亿元。已成功开发的近2000个产品陆续上市销售,到2008年北京集成电路设计可实现产值100亿元以上,在国内领先。

　　b)集成电路制造方面：中芯国际项目一期三条线(我国目前唯一的12英寸技术)投产运行后可实现产值100亿元,通过努力再引进2个8-12英寸的项目,预计可实现产值250亿元;

　　c)tft-lcd方面：京东方在亦庄开发区建设的京东方科技园按3条线计算可实现产值400亿元(如计算上游的玻璃、膜及下游的显示器,京东方科技园整体规划为年产值800亿元),在这一领域的国内竞争对手只有上广电。

　　d)有研硅单晶硅材料及中科镓英砷化镓材料分别可实现50亿元和10亿元的产值,在国内独树一帜。

电子整机产业

　　a.计算机：由于全国前三名品牌的联想、方正、同方正逐步将计算机制造外移并在外地设立子公司,北京拟按维持2002年现状计算,即到2008年,分别实现产值355亿元、145亿元、56亿元(2002年的产值),共计560亿元。这一产业由于制造技术门槛较低,北京不具有商务成本优势,因此,只可在高端产品上发展,维持现有产值规模,其大规模制造最终将在长三角地区和珠三角地区形成,在产业规模上,北京处于第三位。

　　b.培育新的产业：

　　a)数字高清晰电视产业：按年产200万台高端电视机,每台5000元计算,可实现产值100亿元,在全国将落后于广东、四川、上海和山东青岛。

　　b)第三代移动通信产业：大唐电信td-scdma标准的应用和产业化,预计将带来200亿元的产值。普天首信诺基亚、索鸿、爱立信维持现有规模则可实现产值300亿元。这一产业如按照总部所在地计算,由于普天集团在北京,北京将在全国领先,但如果按照产地计算,北京将落后于广东。

　　c)汽车电子产业：未来5年为培育期。

　　2004年,对于北京的电子信息产业来说,是一个丰收之年。仅仅在11月,北京电子信息产品制造业比2003年同期增加24.09%,利润比2003年同期增加50%。北京的软件产业优势明显,收入突破500亿元;集成电路设计发展迅速,销售收入超过亿元的设计公司就有9家;ic制造步入先进水平,中芯国际12英寸线在北京投产;材料设备研发进展顺利,国家863项目刻蚀机开发成功;在整机企业,联想收购ibmpc业务部;京东方第五代tft-lcd项目完成,这都意味着,2005年的北京电子信息产业必将还是一个丰收之年。

　　一、中关村科技园区高新技术产业蓬勃发展

　　2004年中关村科技园按照市委市政府“五年上台阶”的行动纲要要求,始终坚持技术创新、制度创新和文化创新,沿着低消耗、低污染、低财政投入、高产出的道路持续、稳定、快速发展,在以企业为主体、依靠高新技术自主创新发展先进生产力的道路大踏步地前进。

　　以创新求发展

　　园区高新技术产业保持高速发展态势。估计2004年全年完成生产总值700亿元,销售收入3600亿元,上缴税费140亿元,同比分别增长15%、25%、16%。连续3年保持创业热潮,2004年1～11月新诞生企业3928家。

　　在一些关键领域获得拥有自主知识产权的技术突破并实现了产业化,企业成为创新的主体,并率先从“中国制造”向“中国创造”迈进。畅讯科技自主开发的高性能路由交换核心芯片组为下一代互联网协议提供核心技术支撑并成为intel公司唯一提供商;中星微电子的星光系列计算机多媒体图像处理芯片打入海外市场,在全球销售2000多万枚,占领了同类产品世界市场份额的60%;中芯国际国内第一条12英寸集成电路芯片生产线在亦庄科技园顺利投产;有研半导体公司“直径12英寸硅单晶抛光片研制”项目列入国家863计划重大专项。园区集成电路设计业发展良好,2004年有7家企业获得1800万元的担保贷款资金,大唐微电子继续保持全国集成电路设计业领先地位,2004年园区又有同方微电子、北京华虹等2家集成电路设计企业产值突破亿元。

　　促进产业发展的组织机制不断创新,产业国际化步伐加快,参与全球高端科技和经济资源配置。园区以上下游产业价值链联系为特征的网络计算机和手机产业联盟继续发挥积极作用,闪联标准工作组、软件市场推广战略联盟、移动多媒体技术联盟、中关村清新空气产业

　　联盟相继出现。世界500强企业和国际知名跨国公司设立的研发机构达41家,分支机构112家。联想以12.5亿美元全盘收购ibm的pc业务,成为世界第三大pc厂商。

　　积极开发海外人才资源,留学人员企业已成为园区国际化的重要载体。园区留学人员创业孵化基地扩展为13家,总孵化面积达20万平方米,入孵企业1100余家。全年无偿资助留学人员企业170家,总金额1300万元;小额贷款扶持企业35家,贷款总额2660万元;初创企业房租补贴300家企业,总额600万元。目前园区留学人员累计注册企业2400个,累计注册资本金30亿元。

　　推进机制体制创新,探索解决中小企业投融资促进体系,推进园区信用体系建设。100多家“瞪羚企业”获得了超过12亿元的贷款担保,销售收入和利润的平均增长率达到50%以上;全年园区企业获得商业银行流动资金贷款总量约为120亿元人民币;创业引导资金投资2116万元,为13家企业引进风险投资近1.1亿元;30多家园区企业获得海外风险投资约6亿美元,“胡晖现象”引起了社会各界的高度关注。2004年北交所成交额逾10亿元。全年园区有9家企业上市融资近25亿元人民币,上市公司总数达67家。

　　此外,园区调整规划用地范围,推进总体规划及市政道路、公共基础设施建设;加大宣传力度和国际交流,加强园区文化建设。同时加快园区信息化建设步伐,开展了中关村指数的编制工作,完成园区管理体制改革。

　　创一流园区

　　2005年园区要按照中央经济工作会精神和市委市政府2005年总体工作要求,坚持科学发展观和创一流园区的战略目标,按照《五年上台阶行动纲要》和年初工作计划的要求,推动以自主创新为中心环节的产业发展,大力开发人才资源,促进机制体制创新,全面实现“五年上台阶”的工作目标。

　　一是加强对园区下一步发展战略和规划的研究。开展园区“十一五”发展规划和“十年创一流”行动纲要的研究,加强有利于自主创新的系统政策研究,特别要研究提出拓展产业空间与推进产业发展的对策。

　　二是加速科技成果产业化,完善技术创新体系。按照规划设计,大力整合资源,继续探索以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系建设,推动关键技术在园区产业化。通过政府效率的提高和发展环境的不断完善来继续推进招商引资工作。

　　三是继续推进知识产权示范园建设。实施中关村“专利引擎”计划,开展专利试点和企业知识产权扶持工作,提高园区知识产权整体水平。配合市知识产权局,出台《中关村园区知识产权促进办法》。

　　四是搭建园区投融资平台和市场开拓平台。抓紧落实“园区非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统交易”工作;开展一系列企业改制上市培训活动;成立投融资指导中心,为中小企业提供投融资服务。搭建“园区市场开拓支持平台”,通过政府采购手段支持园区企业发展。

　　五是加快园区国际化发展步伐,加大开发海外人才资源力度,加强国际合作与交流。筹备并召开国际科技园协会2005年世界大会。

　　六是加强园区信息化建设。围绕园区统计工作的信息化,推进“数字园区”的二期建设。配合市统计局,研究编制、发布和宣传“中关村指数”。

　　此外,还要认真学习和贯彻土地清理整顿的有关精神,继续协调和推进园区硬环境建设。

　　二、北京经济技术开发区走新型工业化道路

　　北京经济技术开发区地处北京东部发展带亦庄地区,1992年开工建设,1994年8月25日被国务院批准为国家级经济技术开发区。1999年6月区内设立中关村亦庄科技园,是北京唯一同时享受国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业园区双重优惠政策的特殊经济区域。

　　12年来,经济技术开发区充分运用政府政策引导和市场机制配置两种资源,有效实施管理创新、产业促进、扩区开发、环境优化和人才强区发展战略,与时俱进,开拓创新,由建设之初的村落逐步发展成为首都现代制造业和高新技术产业的主要基地。

　　2002年8月,国务院批准北京开发区扩区,使北京开发区的总体规划面积达到46.8平方公里,为开发区二次创业提供了更加广阔的空间。

　　截止到2004年11月底,北京开发区入区企业累计投资总额87.07亿美元,其中三资企业投资总额65.06亿美元,占企业投资总额的76%。三资企业的单个投资额达到1610万美元,是全国三资企业平均投资额的5倍。诺基亚、戴姆勒-克莱斯勒、ge、中芯国际等80多家著名跨国公司在开发区落户。世界500强企业在开发区投资了50多个项目。高温超导线材、人血液替代品、基因与基因载体技术、生物制药技术、数字电视技术等一批国家863计划项目和国家高科技成果产业化示范工程,呈现出良好的发展势头。体现了国务院"以工业为主、吸引外资为主、出口为主、致力于高新技术"的发展方针。

　　精品项目带动产业发展

　　目前,开发区已初步形成移动通信、汽车制造、微电子、生物技术与新医药、装备产业等主导高新技术产业。2004年1～11月,开发区实现生产总值105.68亿元,同比增长43.79%;完成工业总产值(现价)597.95亿元,同比增长55.25%;完成销售(营业)收入702.4亿元,同比增长48.94%;出口总值(1-10月)17.27亿美元,同比增长40.63%;税收收入(含出口退税)27.43亿元,同比增长12.77%;固定资产投资120.66亿元,同比增长129.01%。近年来,北京开发区保持了较快的增长速度。1995年-2003年,北京开发区国内生产总值年均增长72.3%,税收收入年均增长63.02%,工业总产值年均增长74.04%,销售(营业)收入年均增长81.44%,出口创汇年均增长85.88%。

　　北京开发区的产业集群化发展以星网工业园为代表,星网将龙头企业和零部件生产企业集中在一起,每个配件送到装配线的时间只有几分钟,形同一个企业的不同车间,园内企业实现"及时供应"和"零库存"管理。目前,已有首信诺基亚公司及全球著名的移动通信配套企业、诺基亚技术服务公司等近20家企业进驻星网,2003年实现工业产值210亿元,占开发区工业总产值的47%。星网工业园建成达产后,预计年工业产值可达500亿元,可提供1万个就业机会。

　　同时,北京开发区加快促成以奔驰汽车为龙头的汽车产业园的建设。2004年10月28日,北汽控股公司与戴姆勒-克莱斯勒集团合资生产奔驰轿车项目的可行性研究报告获得国家发改委的正式批准。第一批奔驰轿车将在今年7月在北京开发区下线。届时,奔驰轿车将成为北京汽车制造产业又一旗舰品牌。奔驰轿车项目的确立将对北京经济结构调整和整个现代制造业的发展产生深远的影响,对北京市汽车工业起到强劲的推动作用。随着奔驰汽车公司进入北京经济技术开发区,必然带动零配件配套企业的集聚,快速形成集汽车制造与零配件生产于一体的汽车产业园。

　　针对北京发展高新技术产业和现代制造业的特殊约束,开发区把引资重点从注重引进数量转到追踪精品项目、从注重广泛吸纳转到重点打造产业链条、从注重政策优惠转到提升比较优势上来,结合产业集群化发展要求重点推动电子产业、汽车产业、医药产业、装备产业四大产业的集群化发展,适度发展配套服务业。目前,在以诺基亚为龙头的移动通信产业稳步壮大的同时,以中芯国际等为龙头的集成电路与半导体产业、以ge为龙头的医疗设备产业正在壮大之中,同时以奔驰汽车为龙头的汽车产业、以京东方光电为龙头的显示器产业、以创维高清电视等为龙头的数字视听设备产业等有望迅速崛起。

　　创新服务体系

　　为促进高新技术产业的发展,北京开发区充分利用同时享有的国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策,进行科技管理创新,不断推进技术创新服务体系的建设。

　　通过与资深咨询机构合作,开发区管委会出台了区域产业总体规划及重点产业规划,引导高新技术企业投资与发展;独立开发和运行开发区高新技术企业认定和管理网络系统,进一步完善网上审批功能,缩短审批时间;加大对国家及北京市主要优惠政策、办理条件和程序等方面内容以及国家及北京市相关科技项目、发展专项计划、科技奥运等项目申报条件、程序等情况的宣传,全方位辅导企业的科技项目申报工作;通过不定期组织银企项目推介交流会,使企业获得更多资金支持和更大市场空间;开通开发区知识产权信息网,建立和完善知识产权管理和保护体系。

　　截至2004年10月,开发区累计有高新技术企业356家,其中内资企业264家,外商及港澳台企业92家。开发区高新技术企业迅速发展,经济效益稳步提高,在经济总量中作用加大。2004年1月～10月,高新技术企业工业总产值(现价)为448.57亿元,同比增长57.63%,占全区经济总量83.82%。

　　三、北京电子城科技园：老电子工业基地焕发青春

　　北京电子城科技园是中关村科技园区的重要组成部分,是经科技部和北京市人民政府正式批准建立的,以发展电子信息产业为主体、多功能、综合性的高新技术科技园区,也是市政府批复的"老工业基地改造实验区",是首都规划中确定的重点发展区域之一。

　　北京电子城位于首都市区东部酒仙桥、望京地区,占地10.5平方公里,是国家"一五"期间重点投资、集中建设的电子工业基地。现区域内已有高新技术企业680余家,三资企业129家,国家级电子科研院所4家,大中型涉外旅游饭店5家,中高级电子院校5所。近年来,通过引进高新技术,区域内涌现了一批大型电子骨干企业,形成了以通信、计算机(软件)、显示器、彩色显像管、显示管、数字视听、新型元器件等为主的高新技术产业群,并正在向数字化、信息化和网络化方向发展。

　　新模式激活老基地

　　“老工业基地+科技园区”的全新发展模式获得成功,电子城经济指标持续稳定增长。

　　电子城是在老工业基地生产技术资源基础上建设的高科技园区。该区从老工业基地处于衰退的困境中起步,以全面优化环境为突破口,使老工业基地资源得以激活,推动骨干企业通过改制焕发活力,吸引新企业入驻并得以健康成长。区内以电子信息为主的工业经济规模较10年前增长10倍。2004年园区完成增加值66.7亿元,总收入328.5亿元,出口创汇8亿美元,上缴税费15.2亿元。企业数量从改造前的20余家增至近700家,其中年销售收入过亿元的有43家,世界500强企业中有20余家进入电子城,并初步实现了传统产业向高新技术产业转变,从主要依靠引进技术向开始拥有越来越多的自有知识产权转变。老工业基地改造前单一的国有经济,已转变为国有股份制、外资、民营经济共荣发展更具活力的形态。在"加速国有企业经济结构战略性调整"的进程中,国有资本控制力增强并有效增值。电子城已从10年前政府财政的沉重负担变为北京市工业经济的新增长点。

　　全新发展模式创造了电子城科技园经济发展的鲜明特征。

　　特征一：以高新技术改造传统产业,依托传统产业基础加速科技创新,电子城实现了高速度、高质量传统产业的升级改造,并为科技创新体系建设注入了活力。

　　特征二：创造了未征用一分新土地,在老企业厂区内艰难地滚动开发,新技术产品产值增长数百亿元的土地利用效能的奇迹。

　　特征三：依托电子工业基地的基础,集中培育主业,在工业规模10年10多倍的增长中,电子信息业及相关产业始终占有90%以上的比重。

　　特征四：普天首信、京东方、兆维等成功改制的国有骨干企业及与其合资的骨干企业成为地区经济主体,同时高活力、新机制的民营科技企业也得以蓬勃发展,一大批整机、龙头产品与配套产品在老工业基地内集聚发展,形成了优化的产业链结构。

　　特征五：高端技术与产品的研发引进,增强了市场竞争力,电子城已成为北京市工业出口创汇重点区域。

　　特征六：产业集聚效应推动世界著名公司总部、研发中心加速向电子城聚集,一大批相关科技、服务、商贸企业跟进,园区现代服务业在迅速发展。

　　特征七：电子城重视企业、行业、地区经济的统一,发展与环境的统一,发展与稳定的统一,成功地实现了经济与社会同步发展的目标,是对落实科学发展观的有益探索。

　　拓展新发展空间

　　电子城近10年的发展,前期是以滚动开发方式为主,集约化利用土地资源,在老厂区内建成60万平方米现代化电子厂房,推动了兆维、京东方、七星、首信工业园的建设,吸引了西门子、松下、飞利浦(北京)、abb(中国)、日立控制系统、七星华电、北京数广电股份、牡丹电子集团、德信无限通讯、中电赛龙、北京兴大豪科技、万东医疗、瑞利仪器等百余家国内外知名企业进入园区。

　　2003年,国家与北京市政府批准在电子城毗邻的望京拓展了3平方公里产业用地,建设电子城望京新产业基地。该区以电子前沿产业与研发中心为主,目前已安排了摩托罗拉研发中心、北电网络科技园、索爱(中国)等一大批重点项目。预计2年～3年内,该区新增技工贸收入达300亿元。

　　为进一步开发利用园区土地资源,2004年,在市、区政府,中关村科技园管委会等有关方面的大力支持下,电子城在最后未开发的500亩土地上启动了it产业园开发建设工程。it产业园定位目标是吸引一些大型it产业项目以及跨国公司总部的入驻,预计将实现年销售收入80亿元。

　　打造“数字电子城”

　　电子城科技园在完善园区服务体系建设、加强孵化器建设、扶持中小企业发展的同时,在中关村科技园管委会、市科委、市信息办的大力支持和领导下,2002年全力启动了"数字电子城"工程。第一期完成了电子政务平台建设,实现了交互式网上办公与oa办公自动化的功能,企业可以网上办理高新技术企业申请、高新技术企业资格复核及外事审批、申报统计报表等业务。之后,又启动了“数字电子城”企业信息化服务平台和网络化企业协同制造平台的建设,实现了100%企业门户网站的设立,100%企业邮箱开通,同时还为企业开通了人力资源招聘、培训、地理信息、社区服务、中介服务等功能。2004年又相继推出了基于asp模式的企业管理模块、weboa、电子采购平台、网上cad平台等专业服务。"数字电子城"的全面实施,大大改善了园区的软环境建设。

　　从电子产业基地到产业、电子总部基地的发展将推动园区经济进一步升级。

　　随着电子城望京新产业基地、it产业园的纵深开发,随着总规模50万平方米的万红里电子总部基地工程的全面建设,电子公司总部、研发中心、经销服务机构向电子城集聚的速度还将加快。为实现上述发展,电子城将全面实现《北京电子城发展实施方案》确定的“两个基地,三个中心”的目标：建成国家重要的信息产业基地、科研成果转化为生产力的基地,电子科研开发中心、电子信息网络数据中心和电子产品集散中心,力争到2010年工业总产值达到1300亿元,技工贸收入达到2000亿元,在首都国门之区,将一个有60年历史的国家电子工业基地,在全面改造、振兴的基础上,将建成现代化的电子高科技园区。

　　四、八大处高科技园区汽车电子产业蓄势待发

　　北京八大处高科技园区是1992年8月经国务院同意、北京市政府批准成立的高科技园区。经过十几年的发展建设,八大处高科技园区已呈现出强劲的发展态势,形成以信息技术为主导产业的发展格局。　　北京八大处高科技园区位于北京西山八大处南麓,全区绿化覆盖率达40%。园区规划占地面积1.8平方公里,东起八大处路,西至苹果园大街,北至金顶山路,南接苹果园北路,永定河引水渠穿区而过。距北京天安门约16公里,五环路、阜石路、长安街形成纵横交错的道路管网,多条公交线路直通园区,园区距地铁苹果园站不足1公里,开车到首都机场约30分钟,交通十分便利。

　　成为京西重要科技载体

　　近年来园区发展很快。截至2004年底,在市政基础设施建设方面,园区累计完成投资30亿元,进行了上水、下水、供电、供暖、供气、通信、道路、绿化等市政配套设施建设,已实现“八通一平”。园区建成面积达74.13公顷,总建筑面积达110万平方米。

　　2004年,园区的信息技术、光机电一体化、新材料等支柱产业发展良好。园区422家园区企业累计实现经济收入320亿元,上缴税收11亿元。

　　园区对经济和社会发展起到重要作用：

　　一是八大处高科技园区具有显著的产业特色,已成为北京西部重要的科技产业载体。十几年来,在各级领导的关怀和支持下,园区已逐步形成了以信息技术为主导产业,以节能环保、新材料、生物医药为支柱的产业发展格局。培育了中新联公司、天山新材料、伏尔特医药等企业。

　　二是园区逐步成为信息产业部电子科学研究院、中科院研究生院、高能物理所、北方工业大学等驻区科研单位成果转化的基地,与这些单位形成了石景山区科技产业产学研互动的发展格局。三是园区已成为石景山区产业结构调整、区域经济发展的重要支撑。园区主要经济指标每年以30%的速度增长,呈现出强劲的发展态势,已成为区域经济发展新的增长点。随着奥运工程的开展,首钢等企业面临着转产、搬迁,作为传统重工业基地的石景山区面临着产业结构调整带来的诸多问题,八大处高科技园区将发挥出加快石景山区产业结构调整升级、带动区域经济发展的重要作用。四是良好的软硬件环境和园区一定的国际知名度,成为外商投资的热土。区内已有98家外商投资企业入驻,2004年园区外商投资企业共实现收入11亿元、税收达1亿元,分别占园区总量的15%、27%。其中首钢日电电子有限公司、意大利阿尔西制冷工程技术有限公司及日本理光电子技术有限公司等已成长为园区的骨干企业。

　　重点发展汽车电子业

　　未来园区的产业发展规划是：今后3年,将是八大处高科技园区发展的又一黄金时期,在不断巩固完善一期建设成果基础上,园区工作的着力点将放在以微电子产业为核心的园区二期建设上,重点建设北京汽车电子产业园和研发园,使其成为园区快速发展的双翼。

　　1.北京汽车电子产业园建设设想

　　按照北京市建设北京汽车电子产业园的规划部署,八大处高科技园区2004年成功引进"8英寸超级功率半导体芯片生产线"项目。该项目主体为康福超能半导体(北京)有限公司,注册资金2500万美元,拥有世界一流的技术和融资团队,具有丰富的微电子生产、研发经验。该项目总投资4.5亿美元,建成后是世界第一座模拟大功率芯片生产厂,预计月产芯片3万片。该项目的定位是以生产汽车半导体、家电产品、3g用影像感应等产品为主。项目建成后,将成为全球第一座8英寸模拟ic供应厂商和全球唯一主要生产大功率产品的工厂,并将促进北京市以至中国电子工业的发展,特别是汽车电子产业的发展,使汽车工业成为北京市经济发展的重要增长点和支撑点。

　　2.北京汽车电子研发园建设设想

　　研发园占地66.8公顷。设计建筑总面积44万平方米。研发园建设将借鉴美国"光谷"科技园的模式,邀请国际著名设计公司设计,充分考虑研发设计人员实际生活、工作需要。吸取美国"硅谷"下班后变成无人居住的"鬼城"的教训。坚持以人为本、人与自然和谐融合的理念。按照新型研发园区的功能,结合该地区地理位置和自然环境特点,充分将传统与现代相结合,将科技与人文相结合,突出绿色环保特点,将充分利用节能环保、新能源等技术。

　　整个园区利用水系将各个功能区连接起来,形成一个有机的整体生态环境。突出园林特点,通过坡体绿化、多层次绿化,营造一个蓝天碧水、草木茂盛、和谐舒适的山水研发园。　　研发园区现已与国内实力雄厚的开发企业签订投资协议,总投资达26亿元人民币,预计2005年底前开工建设,建成后将聚集100-200家上规模的研发设计机构和企业。届时,将形成销售收入达50亿元的研发设计产业聚集区。

　　从发展规划和目前发展的态势来看,今后八大处高科技园区将以发展信息技术产业,建设北京汽车电子产业基地为重点,带动光机电一体化,新材料、生物工程,节能环保等产业发展,形成年销售收入230亿元的规模产业效应。继续创造完善的投资环境,使其成为吸纳人才,吸纳高新技术,具有与国际接轨的新型管理体制的高科技产业园区。