刘仲藜委员在3月6日下午的小组讨论会上提出了有关宏观调控的建议,分别对宏观经济监控、缓解资金流动性过剩等问题做了阐述,在委员中引起了强烈的反响。

    刘仲藜委员认为,对于经济增长宏观的监控方法需要改进。2005、2006年年初订的规划指标都是8%,结果前年是9.5%,去年是10.7,中间有关部门发出过信息：这个速度太快了,应该降下来,但最后也没降下来,而且比当时要求降的时候更高。去年的工作还是取得很大成绩的,就是监控的方法有点问题,监控以年初定的8%为标准,这是计划经济时代的监控方法,是不可取的。年初的指标是预测性的、指导性的,大家要在科学发展观的基础上提高质量,转变经济增长方式,——可是中间总是按照8%来衡量,不大科学。他建议今后对宏观经济的监控方法要看基本面,不要去看指标速度高低。所谓基本面包括:是不是通货膨胀,六百种商品多少出现供不应求,生产能力怎么样,这样经济发展该快就快,不该快的时候就调控。没有通货膨胀不用怕发展太快。去年的物价消费总水平增长1.5%非常不容易,600种商品98%是供求平衡的。就是粮食价格稍微涨了一点,投资类产品中间有一段上涨,但是后来又平稳了,总体上说基本上说是百分之四点几,上游产品价格的上涨还没有传到下游产品,最后消费品指标就很温和,应该说到3或4都是合理的。一点没有通货膨胀不现实,通货紧缩了更是问题。宏观调控应该以标准面来监控宏观经济。要明确8%的指标是指导性的,不是决定性的,用标准面来监控才更科学。

    另外,刘仲藜委员认为,可通过财政手段来缓解资金流动性过剩问题。他说,流动性过剩是一个很大的问题。总理的报告里讲到合理调控货币信贷总量,有效缓解资金流动性过剩,这个问题来源于国际收支顺差过多,因此外汇储备增加,央行的基础货币发放过多,老百姓的存款增加,给商业银行带来压力。去年M2是33.5万亿,贷款23万亿,纯差十万亿,这十万亿在商业银行来看是亏损的。这带来很多问题。央行采取了很多措施,比如提高准备金率;发行对冲票据,——这个成本非常大。因为央行是预算单位,实际上最后财政给予了补贴。解决贸易顺差问题,仅减少外汇进入,银行提高利率很困难,热钱还要进来。

    他提出的建议是是否可以财政手段用多一点,例如：财政部发行五年期、十年期特别国债,只向商业银行发行,总额大约两千亿到三千亿美元,把商业银行的钱收回来,拿去买外汇储备的外汇,买了以后基础货币收回央行,对财政部来说这不是真正的债务：有三千亿美元作为抵押,等于把钱放在那里。国家不吃亏。财政的风险是汇率的风险,比如人民币继续升值,美元继续贬值,但这个风险放在财政部或者外汇局都是要承担的,最后也是国家在承担;有朝一日国际收支平衡了,央行再发基础货币,从财政部把国债买回去,把人民币还给商业银行。商业银行会同意的,因为虽然国债利率比贷款利率低,但成本也低,风险小,是合理的。财政部也没什么损失。基础货币收回去两万四千亿,可能等于市场上少了七万亿的流动资金,收效显著。

信息来源:中国经济网