欧盟新令不可避免地将带来整个中国家电产业链条的巨大重整;而部分企业的消极应对和产品检测等方面的实际困难很可能加剧中国企业突破“绿色壁垒”时的阵痛;其实,提高产品的环保标准,无论在国门内外都是一个迫切的话题……

　　欧盟即将实施的ＷＥＥＥ和ＲＯＨＳ指令（又称“双绿”指令）规定,自２００５年８月１３日起,欧盟市场上的电子电气产品生产商必须自行承担报废产品回收、处理及再循环的费用。２００６年７月１日起,进入欧盟市场的电子电气产品禁用６类有害物质（４种重金属、２种阻燃剂）。

　　这项被称为“全球最严厉的欧盟环保考验”付诸实施后,必将对我国出口欧盟市场的包括家电产品在内的所有机电产品及其企业带来新一轮振荡。而来自江苏省出入境检验检疫局机电产品检测中心的调查显示,国内部分家电企业对两指令的认识还存在一些误区,在应对的技术手段上还存在具体困难。

　　江苏省出入境检验检疫局机电产品检测中心副主任何重辉介绍说,早在２００４年５月,即欧盟“两项指令”刚刚出台时,江苏检验检疫局机电产品检测中心为打破“双绿”技术壁垒,为国内家电产品出口提供强有力的技术支撑,就承担起了国家质检总局赋予的“电子电器产品中有毒有害物质的环境污染调查、控制和测试方法研究”项目的调查研究。该中心通过对生产企业应对情况的调查了解,对家电产品中六种有毒有害物质分布情况进行检验分析,对相关的检测方法和标准进行可行性研究,发现情况不容乐观。

　　目前的问题是部分企业对两指令的认识还存在一些误区,在应对的技术手段上还存在具体困难。误区主要是对欧盟两指令认识的片面性。一些企业仅把欧盟两指令看成是欧盟对我国的一种贸易壁垒,没有认识到两指令的规定对我国的环保及新技术的应用和推广的积极意义,只是消极应对。相对而言,一些跨国公司对产品的环保和健康要求及标准方面的认识水平较高。

　　技术手段上存在的具体困难主要表现在：缺乏规范的标准检测方法。目前欧盟尚未发布对６种有害物质的官方检测方法。由于电子电器设备产品组成的复杂性和多样性,采用不同的检测方法会使检测结果出现很大的差异。因此公认的标准检测方法相当重要,所以各大跨国公司都在积极地研究检测方法。另一方面,我国缺乏相关的经国际认可的检测机构,而相当一部分中小企业难以花费高额费用购买检测设备,缺乏合适和完善的检测方法。

　　调查中也发现,部分企业,尤其是国内企业、中小企业的相关检测能力较弱,不少企业缺少相关检测设备和专业人才,对元器件质量不能进行自检,无法保证使用的器件符合欧盟指令的要求。寻找替代品要增加产品的成本,而使用替代品要求相关制造过程和生产工艺装备进行改进,并且目前有些被禁的有害物质还难以找到合适的替代品。

　　江苏省有关专家分析认为,欧盟新指令尽管会给国内企业相关产品的出口带来一定影响,但欧盟的这些措施并非只针对中国企业,从长远看,将促使我国企业采用新技术,提高环保标准,尽快与国际接轨。欧盟指令短期内可能主要表现为国内企业出口量下降,长期来看,有利于推动中国制造业技术进步和产业升级。

　　<小资料>

　　什么是欧盟“双绿”指令？

　　欧盟“双绿”指令即《报废电子电气设备指令》（ＷＥＥＥ指令）和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（ＲＯＨＳ指令）,将分别于２００５年８月１３日和２００６年７月１日正式实施。

　　ＷＥＥＥ指令要求生产商（包括进口商和经销商）负责回收、处理进入欧盟市场的废弃的电器和电子产品,并在此后对投放市场的电器和电子产品上加贴回收标志。作为ＷＥＥＥ指令的补充的ＲＯＨＳ指令则要求２００６年７月１日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等６种有害物质,对每种物质的最大浓度值也做了规定。