本报讯 日前,记者从国家发改委高技术产业司获悉,国务院已就实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(科学技术纲要)出台了相关配套政策。国家发改委高技术产业司相关负责人表示：国家将从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、科技创新基地与平台等十个方面营造激励自主创新的环境,进一步推动企业成为技术创新的主体。

　　据悉,根据配套政策要求,2006年中央财政科技投入将实现大幅度增长;在此基础上,“十一五”期间财政科技投入增幅也将明显高于财政经常性收入增幅。国务院要求各相关主管部门必须切实保障《规划纲要》确定的重大专项的顺利实施。

　　其中值得关注的是,以新一代宽带无线移动通信为代表的十六个重大专项将遵循“成熟一个、启动一个”的原则,组织专家进一步进行全面深入的技术,并根据国家发展需要和实施条件的成熟度,报经国务院批准后,统筹落实专项经费,以专项计划的形式逐项启动实施。配套政策要求进一步发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用;创新投入机制,整合政府资金,加大支持力度,激励高技术企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。

　　据悉,国家发改委将引导和支持大型骨干高技术企业开展竞争前的战略性关键技术和重大装备的研究开发,建立具有国际先进水平的技术创新平台;加强面向企业技术创新的服务体系建设。

　　据知情人士介绍,相关主管部门近期将进一步完善促进以通信企业为代表的高新技术企业发展的税收政策。推进对高新技术企业实行增值税转型改革。国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后,自获利年度起两年内免征所得税,两年后减按15%的税率征收企业所得税。继续完善鼓励高新技术产品出口的税收政策,完善高新技术企业计税工资所得税前扣除政策。除此之外,相关政策性金融机构将对国家重大科技专项、高新技术产业化项目等提供贷款,给予重点支持。

　　此外,国家开发银行将在国务院批准的软贷款规模内,向高新技术企业发放软贷款,用于项目的参股投资。中国进出口银行设立特别融资账户,在政策允许范围内,对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口,提供融资支持。与此同时,国家还将支持开展对高新技术企业的保险服务,支持保险公司出口信用保险、业务中断保险等险种,为高新技术企业提供多种保险服务。