发表看法:[iotekcom]政策推动嵌入式软件发展，产业链和人才是“

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No.25996
作者：iotekcom
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标题：iotekcom:政策推动嵌入式软件发展，产业链和人才是“短板”[转帖]
摘要：No.25996政策推动嵌入式软件发展，产业链和人才是“短板”[转帖] 嵌入式软件无疑已成为当前我国软件产业中的焦点领域。近日，财政部、国家税务总局发布《关于嵌入式软件增值税政策的通知》(以下简称《通知》)，对嵌入式软件的相关增值税政策进行了重新明确，对此，相关业内人士认为增值税优惠大门打开，我国嵌入式软件业发展将驶入高速路。也有人认为，《通知》对嵌入式软件的发展环境改善是否有实质性的推进尚待观察。嵌入式软件作为未来发展前途广阔的IT应用领域之一，又应该如何借助国家扶持政策的东风，突破障碍，实现跨越式发展？
新政作用尚待时间检验
无疑，《通知》的出发点在于落实增值税优惠政策，同时希望引导嵌入式软件厂商做大做强。但是政策能否引导产业走向，对产业的发展起到实质性的推进作用，可能还需要时间来检验。对此，中国软件行业协会嵌入式系统分会副理事长兼秘书长郭淳学接受《中国电子报》记者采访时表示，《通知》的出台，是国家对嵌入式软件的进一步表述，是对“165号文件”的修正，表明国家对嵌入式软件的重视程度提高了。但是《通知》对嵌入式软件的发展环境改善的实质性推进作用不是很明显，因为“165号文件”出台后对嵌入式软件厂商的打击很大，同时，很多地方政府都采取了通融的办法，对嵌入式软件做了相应的变通，通过各种方式嵌入式企业已经或多或少地享受了增值税。从目前看，政府对嵌入式软件的支持政策还不够，政府的支持要向应用倾斜，而不只是支持研发层面，要帮助嵌入式软件打开市场。这不单是指支持几个软件企业就可以的，也不能只在实验室上做工作。只有通过应用，才能发现问题，才能提高，才能发展。
应该说国家的支持政策需要细分到嵌入式领域内部，不能停留在大的层面上，这样新政策才能使嵌入式软件行业迎来发展契机。丹东华通测控有限公司董事长兼总经理刘海波表示，《通知》出台应当说是国家重视发展嵌入式软件的一个信号，是否能实质性改善嵌入式软件行业发展环境还要通过实践检验。从鼓励嵌入式软件行业发展角度看，无论是《关于嵌入式软件增值税政策的通知》还是“18号”文件的修正，都需要结合嵌入式软件产品特点来进一步完善，增加可操作性，才能把政策真正落到实处，真正把政策转化为企业发展嵌入式软件的动力，促进企业优化产品结构，促进产业升级，提升企业国际竞争力。
新政策的出台，最直接的受益者应该是嵌入式软件厂商。如果国家在政策上多支持、多引导，这必将会促进嵌入式产业链的发展和完善。同时，完善的嵌入式软件产业链会像其他行业一样，提高整个行业的效率，降低行业的制造成本，促进企业发展。赛迪顾问软件与服务研究中心副总经理贾娟向《中国电子报》记者表示，《通知》对困扰嵌入式软件多年的税收问题给出了清晰的可操作界定，对嵌入式软件产业发展将起到很大的促进作用，特别是对中小企业或者以前核定嵌入式软件比较困难的领域。只有把政策真正落到实处，才会真正把政策转化为嵌入式软件企业发展的动力。研祥智能科技股份有限公司董事局主席陈志列对《中国电子报》记者表达了积极乐观的态度：“有了国家的政策支持，研祥一定能够在国际化道路上走得更快、更稳、更远一些”。
需将自主创新与协作发展相结合
有专家称，未来软件产业将向服务和嵌入式两个方向延展，嵌入式将拥有越来越大的发展机遇，中国是制造业大国，有着巨大的嵌入式市场空间。据赛迪顾问数据显示，2007年中国嵌入式软件产业规模达到1803.6亿元，虽然取得了一些成绩，但是嵌入式的发展还存在很多问题和挑战。赛迪顾问贾娟认为，目前嵌入式软件面临的主要问题有嵌入式软件产业链结构不均衡，产业生态圈偏小；标准不统一，研发成本高，复用性差，规模化生产难度大；研发复杂系统的质量保证能力有待提高等等。目前微软等国际巨头也都开始纷纷跻身嵌入式软件产业，来分享中国的巨大市场。这给国内厂商带来很大压力。
陈志列表示：一个企业的发展不可能没有问题，面对众多问题和压力，国内企业一定要对自己充满信心，敢于迎接挑战。他给记者列举了几个数据：1993年研祥创立，2003年研祥在香港成功上 ......

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