内容导读：

面对国内手机品牌的惨淡状况，信产部专家在2005中国移动终端产业发展论坛上明确表示，信产部将在未来三年内逐步实行手机企业退出机制，以解决国内手机产业恶性竞争日益激烈、利润迅速摊薄的状况。日前，信产部的主要智囊机构———信产部电信研究院权威专家表示，未来3年内，按照市场调节的机制，将有大约20家手机厂商退出市场竞争。

刚刚从上海“2005中国移动终端产业发展论坛”返回北京的信产部电信研究院政策研究所所长陈金桥博士透露，目前国内手机市场由于“黑手机”的严重冲击，几乎吃掉近1/3的市场份额；同时，在国产手机品牌与洋品牌对峙过程中，已经从2003年一度扬眉吐气过度到今年的全线退守。据他介绍，目前所有国产手机的压力均非常之大，盈利能力变得很差，出货量能达到其生产量的一半就已经很不错了。

陈金桥表示，关于国内手机企业能进不能退的现状，相关主管部委对此私下里曾经进行过讨论，但作为研究机构，此次公开提出这一想法，还是第一次。他同时也强调，这一观点反映了主管部门的想法。据透露，目前，这一政策尚在拟订之中。

根据信产部电信研究院最新统计数据显示，目前中国有65家国产手机品牌厂商，而2004年仅为37家。从去年国家发改委开始实施核准制开始，我国已经先后核发了4批企业，新进入企业达到20家。

此次论坛上，信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平表示，退出机制将根据手机库存量来决定，库存多的企业将被列入警告范围，库存严重者将直接出局。

陈育平认为，此前监管机构希望能通过审批制适当调控手机生产行业，但仍然出现了很多贴牌、外包等现象，而在由审核制推行之后，直接的结果却是产能增加，库存严重，行业利润急剧下挫。

他说，推行退出机制势在必行。据陈育平提供的一份内部资料显示，2005年国内从事移动通信终端生产的企业有65家，从明年起这一数据将开始递减，到2008年，退出机制将使其中的20家退出，仅剩45家左右的企业。

陈金桥还透露称，作为一种市场经济的调节手段，信产部将会在上游产业链开始对手机产业实施宏观调控。据他介绍，根据目前的一些想法，包括红黄牌警告制度、参照证券市场对相关企业实施“ST”（特别处理）等，都可能作为一种选择手段来使用。

“现在已经降低了手机新进入者的进入门槛，所以也必须抬高他们的退出门槛。”陈金桥介绍称，基于对产业负责，对国家产业资源负责的战略考虑，信产部将考虑提高相关退出企业的退出成本，通过制定法律法规，保证退出企业合法有序，而不是“说不干就不干”。他认为，在整个手机产业链上，仅依靠工商局在流通环节的治理还远远不够，信息产业主管部门在上游进行宏观调整也十分重要。

他强调指出，“这并不是大家理解的又回到了计划经济的时代”。

陈金桥说，我国是手机出口大国，2004年全球30%以上的手机是在中国制造的，缺乏核心技术使国内手机厂商“空芯化”严重，面对缺乏核心技术的国产手机产业，引入退出机制是市场发展的必然。（新京报）

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来源:中电网 作者: 时间:2005/11/7 0:00:00