内容导读：

“十一五”期间，大力推进城市应急联动信息系统的建设是信息产业的一个重要工作。国家有关部门正在积极地推进城市信息化的试点城市建设。近日，记者赴广东茂名采访了刚刚获得国家城市信息应急试点城市的广东茂名，他们的许多经验值得与其他城市一起分享。

　　城市应急与信息化并进

茂名市经济以石油化工为主，石油化工工业在全国占有重要位置，是广东省重要的能源、原材料和重化工业基地，但也存在重大突发事件发生的可能。随着茂名市经济社会迅速发展和政府职能由管理型向服务型转变，城市政府的服务项目内容正在不断拓宽领域，并着力于提高政府服务效率和质量。　　

茂名的城市信息化建设首先给记者比较深的印象是领导非常重视，市长罗荫国认为信息化是一个机会，能够给城市化和工业化都带来巨大的促进和推动，所以他们把工业化、城市化和信息化一起抓。
　　第二个比较深的印象是他们的一体化策略。茂名利用城市的应急联动平台的建立把城市的各个信息化应用统一到一个平台上去，而且一开始建设就有了一体化的策略。应该说现在城市信息化最大的问题就是各个系统的互相割裂，信息孤岛的存在限制了信息资源的开发和利用，大家熟悉的119、110、120等等一大堆的应急号码各是各的，彼此很难互相联动，系统不沟通调用资源很费劲，影响了应急救助的效率。茂名从2000年开始在广东省率先对市区信息管道实行统建统管，逐步建立成统一的政务网络平台、网络安全保密平台、办公自动化公文交换\处理平台等平台，构建了支撑各行业、各部门业务的应用支撑平台。而到今年年底，中央和各省住茂名单位、市县镇三级的信息系统将统一纳入政务信息网络平台。茂名市应急指挥和便民服务项目计划于2006年—2009年共分三期完成。

　　应急服务与便民化结合

　　有便民信息站、网上互动大厅、便民电子墙、便民信息查询触摸屏系统、便民服务站等等。茂名市信息产业管理办公室主任庞严冬认为，应急服务本质上是便民服务，应急服务和便民服务要实现“平战结合”，不能把两者割裂为两张皮。茂名市把应急指挥与便民服务紧密结合起来，推进应急处置与便民服务一体化，并与门户网站结合起来，深化门户网站的应用程度，拓展门户网站的应用范围。在推进便民服务的过程中，茂名市应急指挥和便民服务信息平台还将建立民众的利益表达和利益协调机制，引入行政监察机制，化解社会矛盾，提高行政效率，推进政府由“管理型”向“服务型”转变。
　　记者在从茂名打车去湛江机场的路上和出租车司机聊天，当他得知记者是来参加茂名信息化会议后说道：“我知道市里有很多便民的信息服务，也知道很多人现在用电脑，但我不会用，主要是没人教。”出租车司机的心声代表了很多百姓的呼声：城市信息化应将信息技术服务培训作为很重要的一环节。在这次茂名信息化推进会议上，茂名市政府与微软(中国)有限公司签署了合作协议，微软(中国)除了提供平台技术外，还将为茂名提供信息技术的培训工作。提高全社会百姓使用和享受信息技术的技能也应成为城市信息化和服务的重要课题。
      

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来源:中国电子报 作者: 时间:2007/2/28 0:00:00