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欧盟环保大棒来势凶猛坐以待毙并非危言耸听
内容导读:

  倍受业界关注的欧盟《关于报废电子电气设备指令》(WEEE指令)已于8月13日正式实施。而欧盟另一项指令《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(RoHS指令)也将于2006年7月1日起实施。

  厦华电子公司总经理助理、新闻发言人魏自力在接受记者采访时指出,环保是世界的主题,中国厂商有责任使自己的产品达到国际环保标准,不给子孙后代留下祸害。从长远看,这样的高标准对中国企业制造业的提高有很大帮助。但是,从短期看,"两指令"的实施,还是会对我企业出口带来许多不利影响。

  绿色壁垒不容小觑厦门市经济发展局产业损害调查处官员季方告诉记者,欧盟电子电气"两指令"的出发点虽然是降低电子电气垃圾对生态环境的破坏,保障人类健康,但是其十分苛刻的标准对他国产品进入欧盟市场构成了坚实的技术性贸易壁垒。他说,厦门市经发局两年来通过对企业的走访调查后发现,"两指令"给企业带来了很多不利影响:首先是报废的电子电气产品收集、处理、回收和环保处置的费用资金由生产商单独负责,历史报废设备的收集费用由目前市场占有者按比例分摊,这将大幅增加企业成本。其次,大部分的电子电气产品都使用了六种被禁的有害物质,寻找和购买达到欧盟标准的替代物和改进生产工艺都将花费大量费用。再次,产品不含有害物质及新工艺的稳定性要达到欧盟标准,企业所进行的自我检测或委托认证机构检测,此笔花费也将增大企业的成本。总之,企业生产的产品若不能达到欧盟国家制定的标准,将丧失欧盟市场。企业若要维持对欧盟的出口,则必须为达标花费大量的资金,增大企业的成本,降低了产品在欧盟市场上的竞争力,同样会影响到企业对欧盟的出口。

  厦门市经发局官员王斌给记者提供了这样一组数据:迄今为止,厦门市受欧盟"两指令"影响的产品达38215万美元,其中本地产品35165万美元,异地产品3049万美元,受影响企业48家(出口额100万美元以上的企业)。受影响的产品涉及欧盟"两指令"管辖的10大种类:大型家用器械产品,如空调(3家企业),4266万美元;小型家用器械产品,如吸尘器(6家企业),2541万美元;信息技术和通讯设备,如电脑、手机(4家企业),2853万美元;用户设备,如电视机、音响等(10家企业),7016万美元;照明设备荧光灯等(5家企业),4962万美元;电子和电气工具如电锯、缝纫机(5家企业),1861万美元;玩具休闲和运动设备电动火车等(14家企业),10025万美元;医用设备3902万美元,(2家企业);监测和控制器械789万美元,(2家企业)。

  国内著名的检测机构CTI华测机构上海分公司副总经理陈骞对记者表示,欧盟"两指令"打击面太大,令政府和企业都非常为难。"两指令"对那些经营不规范、没有环保意识但以欧盟为主要出口市场的企业将是致命的。对于那些守法经营的企业,由于成本上升,也将会经营困难。

  上述"两指令"是否属绿色壁垒业内存在争论和分歧,陈骞认为,"两指令"对日本、韩国企业来说,根本就不算是壁垒,他们的研发技术和产品性能已经达到了欧盟的要求。但对于我国企业来说,就是一个实实在在的绿色壁垒。由于我国企业在技术上还处于后发阶段,因此肯定要度过一个"阵痛期",形势非常严峻。

  企业反应不一WEEE指令已经实施,RoHS指令也即将实施,但目前来看,企业对"两指令"反应吃异。

  商务部进出口公平贸易局壁垒调查处李勰处长对记者表示,欧盟"两指令"对我国企业的影响程度到底有多大,还需要做进一步调研。从目前的情况来看,企业反应并不强烈,也没有太多的抱怨。李勰说,企业的这种情况很令人担忧,两年前,欧盟官方就向中国商务部征求过对"两指令"的意见,可是企业反映上来的情况只流于表面,没有具体的意见和要求,这让商务部很为难。李勰解释说,这与政府和企业间的信息沟通不畅有关。因此,面对这一情况,商务部公平贸易局将在下周派员赴浙江实地考察,了解企业的呼声。李勰担忧地对记者表示,现在看来,大企业已经有所准备了,但问题比较大的是民营企业尤其是中小企业,他们的实力较弱,如果对欧盟出口,势必将增加成本,这将会成为此类企业的一大负担。而且许多中小企业还有一个观念,"天塌下来有大企业顶着",这种观念很危险。

  厦华电子公司总经理助理、新闻发言人魏自力在接受记者采访时表示,据厦华了解,欧盟"两指令"中一些具体的标准还没有确定。根据已知的情况,8月13日开始对进入欧盟市场的电子电器产品进行登记并开始收取回收费,明年7月1日起将开始严格执行,不符合标准的产品将无法进入欧盟市场。魏自力对记者说:"高标准会使中国企业生产电子电器产品的成本提高,在国际市场上丧失价格优势,但要求环保是全世界的趋势。据我们了解,美国明年也会颁布他们国家对进口产品的环保要求。"

  陈骞表示,企业的情况比较复杂,有些企业比较慌乱,他们反映,"两指令"就如同"刀悬在头上但又看不见刀",因为政府没有出台具体应对措施,所以不知道该怎么办;也有企业反映,已经发现了问题,但又没有好的解决办法;有的企业表示,既然欧盟采取限制措施了,那我们就转向非洲、拉美和国内市场;有的企业则抱着侥幸心理,想跟着大企业"搭便车";还有的企业甚至根本不知道"两指令",只满足于过自己的"小日子"。

  积极应对确保欧盟市场李勰对记者表示,欧盟是我国机电产品的主要出口市场,商务部一直在关注"两指令"并和欧盟方面保持密切的接触,希望为企业找到一条化解之道。

  据悉,我国政府正在组建自己的标准起草小组,准备确立我国对进出口产品的环保要求。

  魏自力对记者表示,欧盟是我们的主要出口市场,而"环保"在欧盟受到很高的重视,我们对这方面的政策、标准一直非常关注。已经有所准备,对我们公司不会造成太大影响。我们的应对措施是:第一,我们组建了协调小组,专门负责出口市场与本公司在产品达标方面的协调工作;第二,我们制定了产品的内部标准,这个标准比欧盟"两指令"更高,更严格,以确保产品的高质量和高环保性;第三,我们对供应商有更高的要求,确保每个零部件都达到国际标准。目前已有一批完全符合标准的新产品,准备明年推出。

  对于我国近年来频遭国外贸易壁垒的问题,李勰表示,随着对外贸易的快速发展和市场开放的持续推进以及加入世界贸易组织关键过渡期的到来,我国已进入贸易摩擦多发期。做好进出口公平贸易工作对维护出口贸易环境,保障国家经济安全至关重要。商务部将把应对贸易摩擦的工作摆在突出位置,认真抓紧抓好。地方各级政府和商务部门也要高度重视此项工作。企业以及商会、行业协会等中介组织都要积极行动起来,充分发挥各自的作用。要以统筹国内发展和对外开放为指导方针,密切跟踪开放市场对国内产业的影响,及时、合理、有效运用贸易救济措施,依法维护我国产业的正当权益,为国民经济的健康发展保驾护航。

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来源:中国产业经济信息网 作者: 时间:2005/8/19 9:00:00
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