日前，科技部提出的《关于进一步加快软件产业化发展的行动纲要》（征求意见稿）受到广泛关注。科技部火炬中心副主任巫英坚表示：依照《行动纲要》，科技部将进一步推动软件产业化发展，在关键技术自主创新、信息技术应用和软件产业国际化方面有所突破，实现新的飞跃。
以核心技术为突破口
提高企业自主创新能力
近年来，我国软件产业化发展虽然取得了很大成绩，但产业规模尚存在许多不足。本国软件的国内市场占有率很低，在国家重大信息化工程的应用和银行、证券、民航、冶金等重点行业的应用中，系统软件和大型应用软件几乎为国外软件所垄断。据巫英坚介绍，针对这一现状，科技部在《行动纲要》中提出，今后一段时期科技部将加大对软件核心技术和关键技术研究开发的投入，建立以企业为核心的技术创新体制。国家科技经费将向软件产业倾斜，以骨干企业为主体，重点支持面向产业化的基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术的研究开发。
巫英坚表示：国家863计划经费将重点支持软件开发平台、中间件及其关键技术、嵌入式操作系统、构件库、软件质量工程平台、行业应用中间件平台，以及以解决方案和系统原型出现的关键支撑技术。863计划中面向产业化、市场化的软件相关科技项目将以软件企业为核心和主体，联合科研机构、高等院校开展研发，建立以企业为核心的新型产学研合作机制。科技型中小企业技术创新基金也将逐步加大对软件企业、软件项目的支持力度和资助金额，对软件项目的资金支持比率要达到基金总额的20%。
以信息化为重点
推动软件的应用
作为发展中国家，我国与发达国家之间、我国的不同区域之间和城乡之间存在着较大的“数字鸿沟”。在《行动纲要》中，科技部提出将以开展信息化建设为重点和契机，推动软件技术向基础产业、传统产业及其他产业的渗透与结合，推动软件在国家重大信息化工程中的应用。巫英坚介绍说，科技部将继续深化实施“缩小数字鸿沟西部行动计划”，围绕公共信息平台、现代远程教育、农业信息化、制造业信息化等四个方面开展工作，重点推广国产网络计算机和基于Linux的软件产品，有效控制我国各区域之间“数字鸿沟”扩大的趋势。
围绕Linux操作系统和中文办公软件、网络计算机、第三代移动通信技术等的突破，科技部将结合国家有关部门部署的重大应用示范项目，通过形成标准，开发成套技术，组织相关企业，构建以应用带动研发的产业链，将我国自主软件技术推向产业化。
科技部还将进一步加强制造业信息化发展战略及有关政策的研究，发布制造业信息化重点城市评估指标体系，加强对重点城市工作的宏观指导与管理，并继续大力推进电子政务、数字奥运等一批国家重大信息化应用工程和专项计划。
以新一轮国际产业分工为契机
提高软件企业国际竞争力
我国软件产业一直处于全球软件产业链的下游，国际竞争力不强，不能较好地把握发达国家将知识型服务产业向具有智力、人才、成本优势的发展中国家转移的机会，并面对越来越多的跨国公司对中国市场的竞争。针对这一问题，科技部在《行动纲要》中提出：充分利用国内外两种资源、两个市场，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，调整软件出口结构，积极开展软件服务与外包，扩大软件产品出口规模，整合凝聚相关资源，拓宽发展空间，促进软件企业提高国际竞争力。
巫英坚表示：火炬中心将以国家火炬计划软件产业基地为依托，以试点企业为核心，继续深化实施“中国软件欧美出口工程”，加强对我国软件出口的整体宣传，建立软件出口的国家品牌，突破欧美市场，巩固和发展日本市场;以咨询和培训为切入点，完善渠道、培训、平台、金融等四项工程，增加试点企业数量和试点基地数量，火炬计划、科技兴贸计划对试点企业和试点基地的软件出口项目在同等条件下优先立项，加大支持力度。
据巫英坚介绍，《行动纲要》提出的加快软件产业化发展的工作重点还包括：加快软件人才培养和引进;加强软件标准化和软件质量保证体系建设;促进软件产业中介服务体系建设;规范软件市场等十个方面的措施。
来源:中国高新技术产业导报 作者: 时间:2004/10/18 0:00:00
